26 agosto, 2021
Internet como servicio público
En el marco de los anuncios sobre la declaración de internet como servicio público, algunas claves para pensar la importancia de una normativa que asegure el derecho al acceso equitativo, justo y a un precio razonable.

En el marco del lanzamiento de la segunda etapa de Argentina Programa en Tecnópolis, el pasado 9 de agosto, el presidente de la Nación Alberto Fernández, anunció que harán de internet un servicio público con el objetivo de regular las tarifas y garantizar el acceso a toda la población.
Aunque las repercusiones no tardaron en llegar, el anuncio no tomó a nadie por sorpresa. Ya a comienzos de la pandemia, se trazaba el camino hacia lo que hoy se perfila a través de un proyecto de ley.
En agosto de 2020, aparecía en el Boletín Oficial el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 690/2020 sobre “ARGENTINA DIGITAL”, que en su articulado disponía la incorporación dentro de la Ley N° 27.078 a los servicios de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC).
El decreto ratificado por el congreso, tenía vigencia hasta diciembre de 2020, sin embargo, las empresas de telecomunicaciones manifestaron su desacuerdo a través del inicio de reclamos judiciales, que terminaron en la presentación de un recurso de queja ante la Corte Suprema de Justicia.
El día 30 de abril de 2021, la Sala II de la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal resolvió –por mayoría– admitir el recurso de apelación interpuesto por Telecom contra la sentencia de primera instancia que rechazó la medida cautelar peticionada, y dispuso como medida precautoria la suspensión del decreto 690/2020 y de distintas resoluciones tomadas por el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) dictadas en concordancia con el DNU.
Por su parte, tanto ENACOM como el Poder Ejecutivo Nacional interpusieron recurso extraordinario federal. Sin embargo, la Sala II rechazó el planteo, impidiendo la posibilidad de que sea la Corte Suprema de Justicia de la Nación quien resolviera el problema de fondo.
No obstante, los representantes del Estado Nacional interpusieron un recurso de queja ante la Corte Suprema de Justicia para que decida si se avoca al tratamiento de la cuestión.
A pesar de los contratiempos en sede judicial, el Poder Legislativo no se quedó afuera de este tema ya que días después del acto en Tecnópolis, el senador nacional del Frente de Todos, Alfredo Luenzo, presentó un proyecto de ley en consonancia con lo anunciado por Alberto Fernandez, para declarar a internet como servicio público, así como también nombró de interés público al desarrollo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones y sus recursos asociados, estableciendo y garantizando la completa neutralidad de las redes.
Más allá de los intereses que existen por parte de los sectores de las telecomunicaciones, lo cierto es que la declaración de servicio público de internet e interés público a las TICs tiene un impacto significativo en el desarrollo económico y social de Argentina.
En primer lugar, porque indudablemente repercute en la disminución de la brecha digital –desigualdad en el acceso al conocimiento y/o uso de las TICs-, particularmente en el factor económico. Si bien es cierto, que la brecha digital es multifactorial, actualmente el factor más significativo es la imposibilidad de acceso por el alto costo de las tarifas.
Es sabido que internet nos trasciende en cada uno de los ámbitos de nuestras vidas, especialmente a partir de la pandemia donde la virtualidad ganó un gran terreno en el ámbito laboral, comercial y educativo. Un acceso equitativo, justo y a un precio razonable pone –o intenta poner- a toda la población en un pie de igualdad para el ejercicio de derechos tan fundamentales como el trabajo, la salud y la educación.
En segundo lugar, está sin duda el avance y desarrollo tecnológico que permite internet, y que está ligado al crecimiento de cualquier país. Es necesario hacer hincapié que la propuesta de hacer de internet un servicio público, no es aislada. Viene de la mano de iniciativas como Argentina Programa y la intención del avance de 5G en Argentina.
Hoy internet es la piedra angular para cualquier tipo de desarrollo tecnológico y económico que van desde la incorporación de maquinaria productiva conectada a internet para Pymes hasta la implementación –definitiva- de un sistema de historia clínica electrónica y universal.
En este contexto es fundamental entender que hacer de internet un servicio público es garantizar un derecho humano de cuarta generación para todos sus habitantes, y adecuar la normativa interna a lo establecido por la ONU que ya en 2016 establecía que el acceso a Internet es considerado un derecho básico de todos los seres humanos.
Si llegaste hasta acá es porque te interesa la información rigurosa, porque valorás tener otra mirada más allá del bombardeo cotidiano de la gran mayoría de los medios. NOTAS Periodismo Popular cuenta con vos para renovarse cada día. Defendé la otra mirada.