Claves para seguir la sesión por el aborto en el Senado

Este miércoles se llevará a cabo una sesión histórica en la que el Senado debatirá la ley de legalización del aborto que ya obtuvo media sanción en Diputados. ¿Qué proyecto se va a debatir? ¿Qué pasa si se aprueba con modificaciones? ¿Y si no se aprueba?

Hora: la sesión comenzará a las 9:30 hs., y no se prevén dilaciones ni tentativas por frustrar su inicio a tiempo.

Quórum: está garantizado por el compromiso alcanzado entre todas las bancadas, independientemente de las diversas posturas al momento de la votación.

Cuestión previa: la última reunión plenaria de comisiones no logró zanjar un punto central del reglamento del Senado, y ello podría dar lugar a los primeros tironeos. La cuestión reviste importancia pues determinará el orden del debate.

Quienes están a favor de la legalización dicen que la sesión debe versar sobre el dictamen firmado la semana pasada por 26 senadores, el cual recogió las modificaciones introducidas al texto aprobado en Diputados. Por el lado contrario, quienes están por la negativa aducen que las firmas necesarias eran 27, pues debían representar a la mayoría absoluta del plenario y que, por ende, la versión que debe someterse a votación es la original, sin modificaciones, que fuera aprobada por los diputados.

Tratamiento: las previsiones indican que el texto que se someterá finalmente a votación es el mismo que se votó en la Cámara Baja; es decir, el que no incluye modificaciones. Quienes rechazan la legalización asumen ello como una victoria, pues descuentan que el texto original recoge más críticas que su versión modificada. En efecto, quienes lo rechazan constituyen por estas horas una mayoría consolidada de 37 senadores sobre 72.

Modificaciones: si tal como se prevé el texto sometido a votación no incluye las modificaciones acordadas por quienes están a favor de la legalización, será necesario un cambio de estrategia. En ese sentido, la única opción viable será conformar una mayoría suficiente que permita aprobar en general el texto remitido por Diputados e introducir las modificaciones pactadas recién al momento de su votación en particular.

Mayoría: para su aprobación se requiere la mayoría absoluta de los votos emitidos. Es decir, mayor cantidad de votos afirmativos que negativos. No se consignan para su cálculo las abstenciones ni las ausencias.

¿Qué pasa si se aprueba sin modificaciones? Aunque ésta es la opción menos probable, no debe descartarse. Si se aprueba sin modificaciones, el texto así sancionado por ambas Cámaras se remite al Poder Ejecutivo para su promulgación o veto.

¿Y si se aprueba con modificaciones? En tal caso, el expediente debe volver a tratarse en Diputados para que se expida a favor o en contra de las modificaciones introducidas en el Senado. Pero cualquiera sea el resultado, la legalización en sentido general contaría ya con la sanción favorable de ambas Cámaras.

¿Y si no se aprueba? Según el artículo 81° de la Constitución, no puede volver a tratarse dentro del mismo año aquel proyecto que fuera desechado totalmente por una de las Cámaras. La opción, por tanto, sería presentar el proyecto nuevamente el próximo año. Sin embargo, siendo que la composición legislativa no cambiará hasta diciembre de 2019, lo lógico sería reabrir el debate recién en 2020, bajo una nueva correlación de fuerzas.

¿Y si hay empate? En tal caso, la vicepresidenta y titular del Senado Gabriela Michetti ordenará reabrir el debate y si tras ello persistiese el empate, deberá definir con su voto a favor o en contra de la iniciativa.

Federico Dalponte – @fdalponte